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北京房山区:水峪村之变

2019-05-30 15:50   来源:农民日报

 

 

图1为水峪村一角。图2为中国美术家协会培训村民练习绘画的熊猫国宝石

  “因村东有泉,泉水西流,满街是水,因名水峪。”据记载,北京市房山区青龙湖镇水峪村的名字由此而来。

  其实,全国名叫水峪村的村庄不少,仅北京市就有6个。但这个水峪村与水更有缘分,它位于青龙湖镇的中心位置,紧邻青龙湖水库,环拥着万亩森林公园,是一个交通便利、环境优美、民风淳朴的村庄。

秒速快三走势  就是这么一个有山有水有树林的村庄,曾经却是远近闻名的软弱涣散村和发展落后村。近年来,水峪村在上级党委和政府的支持帮助下,以加强支部规范化标准化建设为抓手,强化基层治理工作,昔日的“软弱涣散”逐步向“心里美”转换,令人振奋的更大改变在路上。

  党建抓得牢,治理有根基

  “多年的工作生活习惯,村庄各个方面不是那么容易改变的,你这两年什么都可以不干,把干部给我们捋顺溜了就可以了!”北京市委组织部派出的第一书记李福升驻村工作后,听到党员群众反映最多的就是这句话。

秒速快三走势  乡村振兴,治理有效是基础,党的建设更是要贯穿始终。水峪村紧紧抓住支部建设这一核心因素和关键环节,大力提升组织力,增强党建引领乡村治理的能力。

  “党建要想起作用,必须抓住村干部和党员队伍。”李福升介绍,现在不识字的人少了,但村党组织遭遇老龄化困局,水峪村全村有党员73人,平均年龄59岁,不少村干部和党员不了解政策、不知道发展方向、缺少对策和方法。

  如何破题?上级党委审时度势,带领村“两委”班子建立了例会和集体学习制度,定期组织召开村“两委”会议。2018年以来,聘请各领域专家、机关领导干部等为“两委”干部和党员群众讲课20多场;多次组织村干部、党员和部分村民外出学习参观……

秒速快三走势  “去年参加了市里在韩村河举办的一周培训,收获很大,也明确了村里下一步工作的方向目标。”新任职的组织委员安雪松多次申请,“2019年还想去参加培训,结交老师和农村工作的朋友,让我成长得更好更快。”

  党员是村庄最重要的政治力量,他们能力强不强、思路清不清、带头作用能否发挥等,往往决定着村庄的发展。以前村里商议工作决定事项,往往是通过组织召开党员大会,但因为人员多、议程紧、公开场合怕得罪人,部分党员对村里的一些工作不积极,对身边村民群众反映的问题不敢表达出来,支委会也很难听到真实的声音。

  可现在不同了,自从水峪村党支部印发了《关于加强水峪村党小组建设的工作办法(试行)》,把党支部合理划分为6个党小组后,党员参加组织生活的积极性被激发了出来,提出一系列好建议。

  党员王金龙曾经是村里的老书记,他在党小组会上反映“咱们能不能学学别的村,把文明养犬规范一下,不让各家的狗随地大小便”;党员郭桂琴建议,“能不能经常组织大家开展志愿服务活动,让党员锻炼身体的同时,为村里力所能及地办些事”;党员赵宗礼觉得,“我们村现在看政策,只能发展旅游,其他的什么也搞不了,能不能加快利用产业用地,大力发展乡村特色民宿”……

  就这样,随着一连串好建议被采纳实施,大大赢得了党员和村民群众的赞誉。如今党员能及时把群众的意见建议通过党小组会反映上来,水峪村党支部被上级党委称赞为“心里美”党支部。

  为了更好地发挥党员的先锋模范作用,水峪村采取支委会提议、全体党员投票的原则,每年评选优秀共产党员,并挂牌上墙,“优秀党员的照片可以上外墙”激发了党员的活力。在村庄深化创新城市社区的街巷长制,设立6条“党员爱民街”,每个党小组主动承包一条主街道,党小组长担任街长,带领小组党员做好环境卫生、治安维稳、建设管理、精神文明等工作,赢得村民群众广泛赞誉。

  村规民约实,自治迸活力

  制度是管长远的,实现乡村治理有效的目标,需要健全完善的制度支撑,用制度管人管事。

  “就水峪村来讲,首先是要建立村规民约,把村民积极性调动起来。”村党支部书记赵燕鸣说,村规民约的制定经过了漫长的过程,带着村“两委”吃透别村的经验,反复把脉本村情况,组织各类会议30多次,逐条征求党员、村民代表以及部分村民的意见建议,才形成在户籍管理、土地使用、房屋建设、精神文明等方面加以约束的规章制度。

  “以前村民盖房,邻里之间总有或明或暗的矛盾冲突,有的还形成了世代仇恨,新制定的村规民约明确约定,翻建房屋前必须经邻居确认签字才能动工,并交纳押金,按批准的方案进行。”赵燕鸣介绍,村规民约不仅解决了部分村民“有钱任性”的问题,还有效化解了冲突,推动邻里关系更加和谐,对树立良好的村风民风,创造安居乐业的生产生活环境,起到了很大的作用。

  水峪村历史悠久,建村有600多年,但随着时光的流逝,村庄有哪些传说故事,有哪些英雄人物,历史上有哪些建筑?很多历史渐渐被人们所遗忘。为了挖掘村庄历史,增强村民的凝聚力和对村庄的认同感,2018年4月,由熟悉村庄历史文化的老党员、工作热心的村民组成了村史工作小组,逐家逐户摸排资料,互相验证,形成众多村史资料。

  “孙氏家族”“郭氏家族”“段氏家族”“英雄人物王希恒、宛禄、安佃文”……随着水峪村村史工作小组的整理,村里的一段段家谱和一个个感人的故事被小组成员从历史长河中“打捞”了出来,通过水峪村微信公众号、微信群,至今发表70多篇村史文章。“我家叔只知道解放战争的时候去世的,当时刚刚结婚,参加战斗就没能回来,现在终于可以让村民了解一下,我们村也有很多英雄。”村民赵凤鸣感慨万千。

  村班子捋顺了,村民的心也慢慢聚在了一起。2018年年初,村民刘文荣突发罕见疾病,对这个原本并不富裕的家庭来说,无异于雪上加霜。村党支部召开党员大会,通过大喇叭广播,村民代表宣传,大家伙纷纷伸出援手,没想到一下为病人筹集捐款2。6万余元,解决了一家人燃眉之急。

  内外齐发力,水峪开新局

  “党建引领乡村治理,我们通过整合资源,创新党组织结对共建帮扶,形成磅礴力量。”李福升介绍,在水峪村建设发展的过程中,水峪村党支部依据村情,主动寻求帮助,先后与北京市委组织部机关党委、国网北京房山供电公司党委、中国美术家协会行政党支部、泛海国际南社区党委等20多家党组织,建立结对共建帮扶对子,围绕“助力乡村振兴结对帮扶水峪行”主题,坚持党建引领、互利共赢、务求实效的原则,创新开展丰富多彩的党组织活动。

  北京市委组织机关党委与水峪村签订了2016年-2020年的帮扶协议;国网房山供电公司党委累计投入各项帮扶资金50多万元,助力推动村庄煤改电、光伏发电取得实效;中国美术家协会行政党支部,开展“画石为宝点石成金”系列活动,持续进行文化帮扶,培训水峪村村民练习绘画熊猫国宝石、国宝画,打造出了远近闻名的熊猫画村……

秒速快三走势  虽然有了结对共建的外部帮扶,但村庄发展更重要的是靠村庄内部的力量。随着水峪村周边万亩森林公园的建成,为村庄发展乡村旅游奠定了环境基础。但村庄内部环境,距离干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美还有不小的差距。

  “为了吸引人来村参观旅游、投资兴业,我们要在美化环境上用实劲,严格依法办事,该拆的拆,该解除合同的解除合同,谁不支持村里,村里就不支持谁,该组织处分的决不姑息,该扣除分红的坚决扣除。”在几番的思量下,赵燕鸣下定决心整治村内环境卫生。

  为此,水峪村研究印发了《关于进一步加强水峪村环境卫生建设的工作办法》《关于建设美丽乡村集中开展人居环境整治的通知》等,成立26人的环境卫生保洁员队伍,用干净整洁的环境吸引八方来客。党员邵秀食觉得,“村里早就该这样了,这次打响了水峪村的‘第一枪’,让大家伙看到了希望”。

  水峪村的希望在产业,产业的出路是旅游。结合水峪村周边山水林田的优美环境、周边“一日游五朝”的旅游资源、蓬勃发展的红酒文化等,水峪村积极在特色民宿旅游上出实招,推动村集体出资400万元,成立北京老水峪旅游发展有限责任公司,作为水峪村参与市场竞争的平台。

  结合村庄闲置宅院资源,水峪村按照相对集中、择优选择的原则,租赁村民宅院,并与专业公司合作,专业运营、互利共赢。目前,已经完成5个民宿院子的改造工作,并于今年的“五一”正式投入运营,取得了开门红,村集体将以客房收入30%的比例获得分成。

 
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